楊朝飛:減排降碳投資缺口進一步擴大 需應對碳關稅對出口企業影響

                      2023-12-27 11:10 來源: 財聯社

                        今日在第三屆財聯社ESG金融論壇上,中華環保聯合會副主席、原環境保護部總工程師楊朝飛發表《我國綠色金融發展的若干思考》主題演講。他指出,目前我們國家已經形成了以綠色信貸、綠色債券為主的多層次、多元化的綠色金融市場,但同時也面臨不少挑戰。

                        在楊朝飛看來,目前我國在深化綠色金融國際合作有兩大挑戰,一是如何利用多邊平臺,講好中國的故事,另一方面則是降低歐盟碳關稅對我國企業的影響。他提出,未來歐盟對碳排放數據的審核將非常嚴格,同時碳關稅也會導致我國出口量的下降,政府部門和企業必須要做好應對,使產品的出口受到更少的影響。

                        我國基本建立綠色金融政策體系

                        “現在我們國家已經形成了以綠色信貸、綠色債券為主的多層次、多元化的綠色金融市場?!痹跅畛w看來,目前我國已基本建立綠色金融政策體系,這其中也包括綠色金融的標準、環境信息的披露、政策激勵機制、產品創新體系和國際合作五大支柱。

                        經過多年發展,我國已經成為全球最大的綠色信貸市場、第二大的綠色債券市場。截止2023年三季度末我國綠色信貸余額28萬億同比增長了36.8%,居全球首位,境內綠色債券市場余額是接近2萬億,居世界第二。同時,楊朝飛指出,我國氣候投融資試點穩步推進,綠色基金業快速發展,環境責任保險業不斷推進,這些都表明我國已基本建立了較為完整的綠色金融政策體系。

                        在已經建立的綠色金融體系之上,楊朝飛建議持續推動綠色金融產品的創新,豐富減污降碳投融資產品、創新轉型金融產品、創新碳金融產品、創新氣候適應和保險金融產品。同時,完善綠色金融風險評估和監管機制。包括加強氣候變化相關金融風險管理能力,提高金融機構在綠色項目投入的風險識別能力,完善碳市場風險管理機制。

                        在實現“雙碳”戰略的道路上,綠色金融也是一個重要的保障。楊朝飛指出,雙碳目標蘊含著能源的轉型、技術創新和產業變革,這其中既包括挑戰,也是一個巨大的市場。

                        “由于我們國家現在經濟下行這個壓力加大,減排降碳投資缺口進一步擴大,到2030年要實現環境治理目標和碳達峰目標這兩項目標,每年需要3至4萬億元的投資,而財政僅能支出其中的10%到15%,也就是說其他的投資都需要綠色金融來滿足?!睏畛w補充,我國還面臨發展方式轉型、發展生態產品產業等任務,為轉型和產業提供資金保證,解決挑戰就是綠色金融應該發揮的作用。

                        如何減少碳關稅對我國的影響

                        雖然我國在綠色金融取得了成績,但我國生態環保任務依然艱巨,我國全面綠色轉型基礎仍然薄弱。楊朝飛尤其指出目前我國在深化綠色金融國際合作有兩大挑戰,一是如何利用多邊平臺,講好中國的故事,另一方面則是碳關稅對我國企業的影響。

                        今年10月1日,歐盟碳邊境調節機制(CBAM)即全球首個“碳關稅”正式啟動,進入過渡階段,要求進口商報告所進口商品對應的直接與間接碳排放量,并從2026年開始正式征收碳邊境調節機制下的碳費用,業界俗稱“碳關稅”。

                        楊朝飛指出,由于我國碳交易指標在國際上的認可度還需提升,在該交易制度下,對于我國的壓力最大?!皣H上關于碳減排有兩大市場手段,第一個是我國采用的碳交易,另一種就是碳關稅。中國走的更多的是自主性的減排,但我國很多碳交易指標在國際上未必認可,因此未來的溝通難度很大,這是關鍵?!?/div>

                        此外碳關稅的產品范圍不斷擴大,從2026年開始,出口到歐洲市場的鋁、水泥、鋼鐵、化肥和電力的非歐盟生產商需要依照歐盟法律,均需購買與其應支付碳價格相對應的證書。據測算,就鋼鐵行業為例,CBAM可能導致我國幾家典型鋼鐵企業的出口成本增加約4%~6%。據德勤分析,從受碳關稅影響的貿易量來看,俄羅斯排名第一,中國位列第二。中國受影響的貿易額等同于2019年歐盟出口額的約2%,約65億歐元。

                        楊朝飛指出,目前我國企業還存在虛假信息披露的情況,未來歐盟對碳排放數據的審核降非常嚴格,同時碳關稅也會導致我國出口量的下降?!拔覀兊恼块T和企業必須要做好應對,企業就是要做好碳減排,政府就是要出臺相關的政策,能夠使我們產品的出口受到更少的影響?!?/div>

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