今日在第三屆財聯社ESG金融
論壇上，中華環保聯合會副主席、原環境保護部總工程師楊朝飛發表《我國綠色金融發展的若干思考》主題演講。他指出，目前我們國家已經形成了以綠色信貸、綠色債券為主的多層次、多元化的綠色金融
市場，但同時也面臨不少挑戰。
在楊朝飛看來，目前我國在深化綠色金融國際合作有兩大挑戰，一是如何利用多邊平臺，講好中國的故事，另一方面則是降低歐盟碳關稅對我國企業的影響。他提出，未來歐盟對
碳排放數據的審核將非常嚴格，同時碳關稅也會導致我國出口量的下降，政府部門和企業必須要做好應對，使產品的出口受到更少的影響。
“現在我們國家已經形成了以綠色信貸、綠色債券為主的多層次、多元化的綠色金融市場。”在楊朝飛看來，目前我國已基本建立綠色金融政策體系，這其中也包括綠色金融的標準、環境信息的披露、政策激勵機制、產品創新體系和國際合作五大支柱。
經過多年發展，我國已經成為全球最大的綠色信貸市場、第二大的綠色債券市場。截止2023年三季度末我國綠色信貸余額28萬億同比增長了36.8%，居全球首位，境內綠色債券市場余額是接近2萬億，居世界第二。同時，楊朝飛指出，我國氣候投融資試點穩步推進，綠色基金業快速發展，環境責任保險業不斷推進，這些都表明我國已基本建立了較為完整的綠色金融政策體系。
在已經建立的綠色金融體系之上，楊朝飛建議持續推動綠色金融產品的創新，豐富減污降碳投融資產品、創新轉型金融產品、創新
碳金融產品、創新氣候適應和保險金融產品。同時，完善綠色金融風險評估和監管機制。包括加強氣候變化相關金融風險管理能力，提高金融機構在綠色項目投入的風險識別能力，完善
碳市場風險管理機制。
在實現“雙碳”戰略的道路上，綠色金融也是一個重要的保障。楊朝飛指出，雙碳目標蘊含著能源的轉型、技術創新和產業變革，這其中既包括挑戰，也是一個巨大的市場。
“由于我們國家現在經濟下行這個壓力加大，
減排降碳投資缺口進一步擴大，到2030年要實現環境治理目標和碳達峰目標這兩項目標，每年需要3至4萬億元的投資，而財政僅能支出其中的10%到15%，也就是說其他的投資都需要綠色金融來滿足。”楊朝飛補充，我國還面臨發展方式轉型、發展生態產品產業等任務，為轉型和產業提供資金保證，解決挑戰就是綠色金融應該發揮的作用。
如何減少碳關稅對我國的影響
雖然我國在綠色金融取得了成績，但我國生態環保任務依然艱巨，我國全面綠色轉型基礎仍然薄弱。楊朝飛尤其指出目前我國在深化綠色金融國際合作有兩大挑戰，一是如何利用多邊平臺，講好中國的故事，另一方面則是碳關稅對我國企業的影響。
今年10月1日,歐盟碳邊境調節機制(CBAM)即全球首個“碳關稅”正式啟動,進入過渡階段，要求進口商報告所進口商品對應的直接與間接碳排放量,并從2026年開始正式征收碳邊境調節機制下的碳費用,業界俗稱“碳關稅”。
楊朝飛指出，由于我國
碳交易指標在國際上的認可度還需提升，在該交易制度下，對于我國的壓力最大。“國際上關于
碳減排有兩大市場手段，第一個是我國采用的碳交易，另一種就是碳關稅。中國走的更多的是自主性的減排，但我國很多碳交易指標在國際上未必認可，因此未來的溝通難度很大，這是關鍵。”
此外碳關稅的產品范圍不斷擴大，從2026年開始，出口到歐洲市場的鋁、
水泥、
鋼鐵、化肥和
電力的非歐盟生產商需要依照歐盟法律，均需購買與其應支付碳價格相對應的證書。據測算，就鋼鐵行業為例，CBAM可能導致我國幾家典型鋼鐵企業的出口成本增加約4%～6%。據德勤分析，從受碳關稅影響的貿易量來看，俄羅斯排名第一，中國位列第二。中國受影響的貿易額等同于2019年歐盟出口額的約2%，約65億歐元。
楊朝飛指出，目前我國企業還存在虛假信息披露的情況，未來歐盟對碳排放數據的審核降非常嚴格，同時碳關稅也會導致我國出口量的下降。“我們的政府部門和企業必須要做好應對，企業就是要做好碳減排，政府就是要出臺相關的政策，能夠使我們產品的出口受到更少的影響。”
